林宵晨、阮曉宇、丁凌子、沈薇薇、項霜飛等5位代表：

你們在臺州市六屆人大五次會議上提出的《關于優化臺州低收入群體社會幫扶機制的建議》（椒8號）收悉。經研究，現答復如下：

目前，全市共有低收入群體72297人，其中低保對象57974人、低保邊緣對象11723人、特困供養對象2600人。近年來，我市不斷優化低收入群體社會救助幫扶機制，推進低收入群體實現共同富裕，成效顯著。

一、健全更加包容的差異化社會救助幫扶體系

（一）穩步提高救助標準。一是進一步提高低保標準。2016年，我市實現低保標準城鄉一體，2020年，我市實現低保標準區域一體。2025年6月，我局提請市政府下發了《臺州市人民政府關于調整城鄉居民最低生活保障標準的通知》（臺政發〔2025〕8號），將我市低保標準從1145元/人·月提高到1190元/人·月。5年來，我市低保標準從810元/人·月提高到目前的1190元/人·月，增幅47%。二是進一步提高低保補差水平。從2020年低保平均補差468元/人·月（平均補差率為57.78%）提高到目前的992.21元/人·月（平均補差率為86.66%）。三是提高特困供養人員基本生活標準。2019年，我市實現特困供養人員基本生活標準城鄉一體。5年來，我市特困供養人員基本生活平均標準從1301元/人·月提高到目前的2058元/人·月，增幅58%。

（二）開展就業幫扶。為破解低收入群體增收難題，在就業救助的基礎上，協助有就業意愿、勞動能力的困難群眾恢復“造血”功能，切實提高家庭收入，引導低收入群體通過自身勞動實現共同富裕，推動社會救助由生存型救助向發展型救助轉變。近年來，全市累計為低收入群體推薦就業1890人次，溫嶺市還出臺《溫嶺市困難群眾扶持性崗位（幸福崗位）實施意見》，明確困難群眾在幸福崗位上取得的工資性收入中低于最低工資標準的部分，在認定救助對象及核算低保金時不計入家庭收入。

（三）統籌救助幫扶資源。以“助聯體”為依托，統籌整合多主體參與協調社會資源，發動企業、行業協會、社會團體等多元化主體共同參與，統一救助幫扶目標，減少行動交叉重疊，避免資源浪費，形成功能互補、形式規范的多元參與格局。截至目前，全市縣、鄉、村三級助聯體保持100%規范運行，1-6月，共開展服務類社會救助項目154個，投入項目資金1112.40萬元，聯動部門機構159個，參與社會組織94家，累計服務困難群眾9.11萬戶次。

二、進一步拓展救助幫扶內容

（一）持續推進大救助“一件事”聯辦工作。強化部門聯動，推廣實施大救助“一件事”惠民聯辦工作制度，全面實施申請特困人員、低保或低保邊緣家庭救助時，同步選擇教育救助、就業救助、住房救助、醫療救助、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、慈善救助、水、電、有線電視等聯辦事項。進一步統籌各救助部門工作，促進社會救助資源更加科學合理配置，實現精準、便捷、高效、協同的大救助幫扶工作機制。有效解決社會救助“碎片化”以及救助不夠及時、不夠精準等問題。截至目前，大救助“一件事”聯辦事項從原先的14項拓展到17項。

（二）拓展幫扶項目。積極爭取福彩公益金等拓展幫扶項目，2024-2025年，全市共爭取省、市福彩公益金1198萬元用于開展幫扶項目，通過項目推進，加強對救助對象的關愛幫扶服務。一是精準幫扶。全面摸排低保、低邊家庭，建立檔案，精準識別需求。民政協理員、社工或志愿者定期走訪，提供生活物資幫扶、政策解讀與申請協助，確保政策紅利落地。二是心理賦能。針對困難家庭成員的心理壓力，引入心理咨詢師團隊，開展心理健康講座與個案輔導。為困境兒童提供成長陪伴與心理疏導，幫助建立自信；為家庭成員提供情緒管理與壓力釋放課程，增強心理韌性。三是技能培訓。結合市場需求，開設家政服務、手工制作、電商運營等技能培訓課程，提升低保、低邊人員就業能力。四是社區融入。策劃親子運動會、文藝匯演、鄰里互助日等活動，鼓勵困難家庭積極參與，增進鄰里關系，消除社會偏見，增強歸屬感與認同感。

（三）推進物質+服務工作。推動社會救助從單一物質救助向“物質+服務”綜合救助模式轉變，加強對救助對象的關心、關懷，實現暖心救助。我市椒江、臨海和溫嶺被省民政廳列為服務類社會救助試點單位，試點推進、全面鋪開。椒江區起草了《椒江區低收入家庭未成年人關愛賦能服務實施標準》（征求意見稿），計劃以服務的專業性和針對性促進低收入家庭未成年人全面發展，同時，強化社會組織參與社會救助的監督和管理，促進服務類社會救助規范化發展；臨海市以構建多層次、專業化、可持續的救助服務體系為目標，通過整合隊伍資源、創新服務模式、強化區域協作，扎實推進試點工作，組建了100余人的常態化志愿服務隊伍，累計開展救助服務活動400余場次，惠及困難群眾1.2萬人次，初步形成“政府主導、社會參與、精準高效”的服務類社會救助新格局；溫嶺市聚焦“精準識別、精準幫扶”目標，以專業家境調查員隊伍為基礎，以人工智能技術賦能為突破，選取太平街道、石橋頭鎮作為試點鎮（街道）并逐步全市推廣，探索建立“數據采集—智能分析—服務匹配”的全鏈條救助機制。

三、優化救助幫扶工作手段和工作機制

（一）強化動態監測。以省大救助信息系統為依托，自動篩選出低收入家庭疑似人員，結合實地走訪，實現困難群體主動發現、動態監測。目前，全市共動態監測低收入家庭7.23萬人，其他監測對象19.00萬人。

（二）加強探訪關愛。對低收入群體按照每季度至少一次的要求進行探訪關愛，1-6月，全市累計探訪關愛困難群眾9.27萬戶次，送達“幸福清單”8.93萬戶次。探訪關愛的同時，進行低收入群體的需求排摸，以便進行相應救助幫扶，如椒江區以排摸和動態調整相結合的方式，梳理匯總全區14 周歲以下低保、低邊家庭未成年人及困境兒童需求名單，按 6 歲以下、7-10 歲、11-14 歲三個年齡段，分別建立幫扶對象名冊、分類幫扶。

（三）加強主動排摸。為了讓救助幫扶更加有的放矢，我市進一步深化社會救助領域主動排摸“政策找人”機制，發揮民政協理員、家境調查員、社會組織等“鐵腳板”，加強線下走訪排查，對轄區內醫療費用支出較大的家庭進行了集中排摸、走訪，將服務做在困難群眾開口之前。

感謝您對社會救助幫扶工作的關心和支持！

聯系單位：臺州市民政局 ???????聯系人：謝吉照

聯系電話：88698273 ???????????郵 ?編：318000